Chủ động rà soát, đề xuất tháo gỡ những "điểm nghẽn" pháp lý, lấy phục vụ nhân dân làm trung tâm

Không dừng ở những định hướng chung về xây dựng pháp luật, nội dung chương trình thể hiện rõ cam kết hành động gắn với thực tiễn quản lý nhà nước, xuất phát từ những vấn đề đang đặt ra ở cơ sở, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương trong giai đoạn mới.

Tháo gỡ “điểm nghẽn” từ thực tiễn

Theo Trung tướng Phạm Công Nguyên, quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chuyển đổi số đang đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với hệ thống pháp luật. Thực tế thi hành cho thấy vẫn còn những quy định thiếu đồng bộ, chưa thống nhất giữa các lĩnh vực, thậm chí chậm được điều chỉnh khi điều kiện thực tiễn đã thay đổi.

Những bất cập đó, nếu không kịp thời xử lý, sẽ trở thành “điểm nghẽn” và là lực cản trong công tác quản lý, kéo dài thời gian giải quyết công việc, có thể dẫn đến cách hiểu, cách áp dụng khác nhau giữa các cơ quan. Hệ quả không chỉ ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, kinh doanh mà còn tác động trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Vì vậy, việc rà soát pháp luật cần được thực hiện thường xuyên, bài bản, dựa trên tổng kết thực tiễn và phản ánh từ cơ sở. Trọng tâm là phát hiện sớm các quy định chồng chéo, mâu thuẫn hoặc không còn phù hợp, để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung theo hướng thống nhất, minh bạch và khả thi.

Mục tiêu cuối cùng không chỉ là hoàn thiện văn bản, mà là xây dựng một hành lang pháp lý thông suốt, ổn định, góp phần khơi thông nguồn lực xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý và bảo đảm pháp luật thực sự phục vụ phát triển, bảo vệ quyền lợi chính đáng của Nhân dân.

Hoàn thiện thể chế cho mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Việc tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp đang đặt ra yêu cầu cấp thiết phải điều chỉnh, hoàn thiện các quy định về phân cấp, phân quyền. Nếu thể chế không được hoàn thiện đồng bộ, rất dễ phát sinh tình trạng chồng chéo, lúng túng hoặc bỏ sót nhiệm vụ trong thực thi công vụ. Do đó, cần tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi các quy định chưa phù hợp; bảo đảm nguyên tắc phân cấp rõ ràng, minh bạch, gắn trách nhiệm với thẩm quyền, đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát quyền lực.

Trung tướng Phạm Công Nguyên nhấn mạnh, cần làm rõ thẩm quyền đi đôi với trách nhiệm, bảo đảm phân cấp minh bạch, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát quyền lực. Thể chế không chỉ là “khuôn khổ” điều chỉnh bộ máy nhà nước, mà còn là động lực thúc đẩy phát triển.

Một hệ thống chính sách ổn định, khả thi sẽ tạo niềm tin cho người dân và doanh nghiệp, khơi thông nguồn lực xã hội, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và tăng trưởng kinh tế. Trong bối cảnh mới, pháp luật phải “đi trước, mở đường”, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc nảy sinh từ thực tiễn, không để trở thành rào cản của phát triển.

Cải cách hành chính: đo bằng sự hài lòng của người dân

Bên cạnh hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính được xác định là khâu then chốt để đưa pháp luật vào cuộc sống. Theo Trung tướng Phạm Công Nguyên, cải cách không chỉ dừng ở việc sửa đổi quy định, mà quan trọng hơn là thay đổi cách vận hành của bộ máy hành chính theo hướng chuyên nghiệp, minh bạch và trách nhiệm. Các quy trình cần được chuẩn hóa, giảm tầng nấc trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết công việc và kiểm soát chặt chẽ việc phát sinh thủ tục mới. Mọi cải tiến đều phải hướng tới thuận lợi cho người dân, thay vì chỉ tiện cho cơ quan quản lý.

Chuyển đổi số trong quản lý nhà nước cũng được coi là trọng tâm, nhằm tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, tiến tới hạn chế tối đa việc yêu cầu người dân cung cấp lại những thông tin đã có trong hệ thống. Cải cách hành chính vì thế là quá trình tái cấu trúc toàn diện, dựa trên nền tảng số.

Song song với đó là yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương công vụ. Mỗi nhiệm vụ phải rõ người chịu trách nhiệm, rõ thời hạn và có cơ chế giám sát. Hiệu quả cải cách không đo bằng số văn bản được sửa đổi hay số thủ tục bị cắt giảm, mà bằng mức độ hài lòng, tin tưởng của người dân đối với cơ quan nhà nước.

Nâng cao vai trò tham mưu chiến lược về pháp chế

Trong Chương trình hành động, Trung tướng Phạm Công Nguyên đặc biệt nhấn mạnh vai trò tham mưu chiến lược trong lĩnh vực pháp chế, coi đây là nền tảng để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, nhất là trong lĩnh vực an ninh, trật tự.

Với trách nhiệm là người đứng đầu cơ quan tham mưu về pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp của Bộ Công an, đồng chí khẳng định sẽ trực tiếp chỉ đạo công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng thẩm định các dự thảo trước khi ban hành; đồng thời tăng cường theo dõi, đánh giá việc thi hành pháp luật trong toàn lực lượng.

Qua đó, kịp thời phát hiện những quy định chưa phù hợp, còn chồng chéo để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bảo đảm mỗi chính sách khi ban hành đều sát thực tiễn, khả thi và có hiệu quả.

Nội dung “chủ động tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý, hoàn thiện cơ chế phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh cải cách hành chính” không chỉ thể hiện tư duy đổi mới, thực tiễn, mà còn cho thấy trách nhiệm của Trung tướng Phạm Công Nguyên trước cử tri tỉnh Thanh Hóa.

Đó không chỉ là những cam kết trong chương trình hành động, mà là định hướng gắn chặt với chức trách, nhiệm vụ chuyên môn, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, nền pháp luật đồng bộ, khả thi - nơi pháp luật thực sự là công cụ phục vụ Nhân dân và vì Nhân dân./.